盘点2006----我国勘察设计行业发展六大看点          

（作者/天强管理顾问 研发部经理 何德权博士）　

看点一：勘察设计行业跨区域竞争日益激励，向重点行业拓展趋势增强

目前许多勘察设计企业跨区域竞争日益激励，部分正在谋求转型，从工业设计向建筑设计转型，从相对市场容量小的行业向市场容量大的行业转型，如公路设计行业向地下工程设计行业转变，建筑设计向轨道交通设计转变。这种向重点行业转型的欲望随行业的发展越来越强烈。

天强点评：市场需求促进了勘察设计企业的跨区域竞争和转型。一方面过去由于部门垄断与行业垄断，在各行业设计收费与市场竞争上存在比较大的差别，而建设部对于资质的统一管理加快了勘察设计企业的转型，例如联合工程从工业设计向建筑设计与工程总承包转型。另一方面市场的巨大需求需要大量设计企业满足市场的需要，如我国未来巨大的地下工程，铁路设计市场，促进了公路设计与建筑企业向铁路设计与地下工程设计的转变。

看点二：大型勘察设计单位积极准备向工程总承包方式转变

2006年，许多勘察设计单位明确提出了向工程总承包方式转变，尤其是行业性比较突出的大型勘察设计单位已经组建或者正在筹备建立类似工程总承包的部门，并且积极申请获得总承包资质。

天强点评：随着市场机制的进一步完善和各行各业整体的向前发展，建筑市场国际化所带来的冲击与进步，建筑业以往的管理体制改革不到位和工程总承包项目少的问题将得到一定程度上的解决或根本的解决，同时，业主对于工程总承包中专业性的管理模式也会逐步接受。总体来看，工程项目的建设管理模式将会朝着以工程总承包为主流的方向发展。

看点三：建筑设计行业内部组织设计倾向于组织设计标准多样化与市场化、个性化、理性化

过去许多设计单位在讨论组织设计时，更多希望采取统一标准，如选择综合所还是专业所的组织结构，或者采取项目管理的组织结构。但今年以来，设计企业对组织设计时，不再拘泥于组织设计的标准与概念，更多是考虑组织设计与市场的结合度，组织设计对于业务的影响，因此多样化、个性化、理性化的组织设计已经成为勘察设计单位组织设计的方向。

天强点评：中国市场、中国的文化、中国的企业特点与规模不同于国际同行，在组织设计上更多采取“合适的就是最好的”，基本被大部分勘察设计领导认同，说明勘察设计企业更务实，更理性化。

看点四：项目代建制在武汉、厦门、重庆等地普遍试点，并有望进一步推广

从2001年项目代建制在厦门取得成功以来，相继武汉、重庆、上海等地陆续开展试点，如武汉市建委制订《武汉市非经营性政府投资城市市政基础设施建设项目代建制实施细则》等相关管理办法，保证代建制在武汉市顺利推行等制度，并且取得了相当的成功。目前项目代建制有上海、广州、海南的"委托代理合同"模式，重庆、宁波、厦门和贵州的"指定代理合同"模式，北京、武汉、浙江"三方代建合同"模式。

天强点评：项目代建制一方面弥补了项目招投标的不足，消除政府部门直接干预项目的影响，另一方面促进专业能力的发挥，推动了我国在工程设计项目管理能力的不断提升，从而提高勘察设计企业的竞争力。

看点五：国家、行业协会及地方政府积极推动招投标规范建设

中国招标投标协会日前组织46家会员单位在北京举行诚信自律宣言仪式，向全社会郑重承诺并向全行业发出倡议：自觉履行《中国招标投标行业自律公约》，建立起规范、和谐、健康的招标投标市场新秩序。除了国家及行业协会积极推动招投标工作的规范化建设，相关地方政府也出台了相关法律法规积极推动这项工作。

天强点评：招投标也是商业贿赂易发的四大“雷区”之一。我国建设项目的招投标市场，从表面上看，相当完善，政策与措施也不少。但是在实际实施过程中，真正按照公开、公正、公平的原则还有很大差距。如何从勘察设计行业内部形成一种良性的自律机制需要一方面发包企业保持公允，另一方面招投标标准的公允，而不限于程序的公允。

看点六：节能成为勘察设计单位新的历史使命

国务院颁布《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号），要求各地必须把节能工作作为当前的紧迫任务。建设部近期也相继出台了《民用建筑工程节能质量监督管理办法》（建质[2006]192号）、关于征求《居住建筑节能设计标准（征求意见稿）》意见的函（建标标函[2006]46号），对建筑节能工作进行政策指导。

天强点评：我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，特别是高投入、高消耗、高污染的粗放型增长方式，加剧了能源供求矛盾和环境污染状况。能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，而打造能源战略也是我国现阶段的一个重要课题。作为建筑行业的先导部门，勘察设计单位的节能设计将成为未来市场竞争的一个重要特色。

（备注：本文已刊登于《建筑时报》2007年1月15日版）

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