外企HR的困惑：花瓶工会何处去          ★★★

喧嚣一时的沃尔玛“工会门”事件已经终结，但留给企业HR经理人的困惑仍在继续：如何在既摆脱花瓶工会的阴影，又避免西方强势工会的情况而顺利地组建工会？

“有没有懂得组建和管理工会的人才？如何组建工会？怎样定位企业的工会？”近几个月来，这二个问题困扰着国内不少外资企业的HR经理人，而担任过工会职务的管理人员也突然变得异常的走俏。

喧嚣一时的被普遍称为沃尔玛“工会门”事件，已于11月8日沃尔玛中国公司总部成立工会(至此沃尔玛中国所有分店含总部在内均已建立了工会)而划上了句号。但留给外资企业HR经理的，却是日益增加的压力与困惑：沃尔玛都组建工会了，我们该怎么办？如果下一步政府都要求我们组建工会，我们如何说服外方高管在不增加成本的前提下组建工会？如何向总部解释中国工会与西方企业工会的差异？

外企高管对工会的恐惧

2006年5月，深圳某欧洲企业的工会面临成立17年以来的一个最大的尴尬：公司200多号员工，没有一个员工愿意担任工会主席！ 让特意从香港过来主持会议的人力资源总监好不尴尬。“有员工私下告诉我，历任工会主席都在公司内走下坡路，认为香港总部的老外们对工会主席普遍抱有成见。”这位人力资源总监非常无奈地说，“事实上，我们公司的工会主席与欧洲总部的工会主席差别太大了，但这些外方高管却不理解。”

仅仅在一年前，国内某大型家电集团收购德国一家电子公司后，该公司高管面对数百名德籍员工，讲述到工会的职能与定位时，强调“工会应维护员工权益，为员工的利益设身处地着想；同时，工会也应站在企业的立场，自觉维护和遵从企业的利益与需求，与企业的发展同步协调。”一席话让外籍员工面面相觑，还以为自己听错了，抑或是站在自己面前讲话的高管是个“外星人”。

“西方企业的高管人员对工会的极其敏感，在一定程度上影响了他们对中国企业组建工会的认识与接受程度。”深圳一位不愿具名的美国软件在华企业CEO说，“事实上，中国人与美国人对工会的认识上，是存在歧见的。”

众所周知，国外的工会是以维护和争取员工利益为首要诉求的，在员工的支持下牛气冲天，动辄以罢工的形式显示威力。2005年3月10日，奥运会申办城市法国的巴黎，正当国际奥委会官员赴巴黎考察时，法国公共行业的从业人员为了抗议政府改变每周35小时工作制的计划，举行全国范围的罢工、游行活动，严重影响了巴黎在国际奥委会官员心目中的形象，最后巴黎在申奥中折戟；2005年12月20日，纽约公交工人工会20日凌晨宣布罢工后，纽约市的地铁和公交系统陷入瘫痪，市长带头骑自行车上班并号召市民出行骑自行车，给这个商业之都带来巨大的经济损失……

显然，外资企业高管对工会的忌惮与刻意回避并不是偶然的，沃尔玛已故创始人山姆·沃尔顿就曾断言“工会是一股分裂的力量，会使公司丧失竞争力。”在西方企业里，工会与公司管理层是水火不相容的对立面：工会不断地要求提工资、涨福利，而这往往给企业带来致命的灾难——成本大幅增加；作为企业管理层，对这个握有强大支持力的组织往往是既害怕又无奈。

而在中国的企业，尽管大多数国有企业都组建有工会，但现实是，这些工会的职能多数是“组织职工代表大会向企业管理层反映职工意见和建议、组织慰问活动或节日活动、离退休职工管理、发放劳保用品等，经常干的就是发食用油、纸巾等日常生活必需品。”广州某国有企业集团公司的人事经理说，“解决劳资纠纷？组织劳资薪酬谈判？做梦吧，去年公司的工会主席由于在高管会议上就公司的管理问题发表了一些与总经理相左的意见，第二天就被炒了鱿鱼——回家养老去了。”

“当初外资企业进入中国时，如果地方政府强烈要求企业组建工会，则会依据中国企业工会的模式去组建，如果一些地方政府没有要求，则故作不知。”美国某农牧集团在华企业人力资源总监解释说，“所以，在我们集团内存在这样一个很怪异的现象：同样在广东地区，有些分公司在当地政府的要求下组建了工会，而深圳市政府没有这样的条令，总部就没有工会。在外方高管看来，工会如果可以没有，最好不要组建，他们一听到工会二个字，头皮就发麻。事实上，二者的工会无论是职能，还是力量，都没有相提并论的可能。在外企，中国企业工会所做的这些事情、职能，实际上已经由人力资源部的职能工作所涵盖了。”

外企HR的困惑

然而，正是这一涵盖，使多数外企HR经理非常无奈。“我们在与外方高管沟通过程中，他们觉得很奇怪：既然工会的定位、职能就是这些，而这些已经在HR的职能及日常性的工作中所涵盖了，还有必要专列出个工会来吗？”深圳某光电企业人力资源经理孙芳说，“最后我们为了应付政府的检查，成立了一个影子工会——实际上不存在的工会，日常工作仍然由HR人员在做，只不过多了一条：缴纳工会费。但即使如此，外方高管仍然对兼任工会职务的员工非常反感，最后导致公司内再找不到愿意出任工会职务的员工了。”

在深圳某欧洲企业，按中国《工会法》组建了工会，员工正式转正成为公司一员开始，每月交纳5元钱的工会费，企业则按其薪酬的2%缴纳工会费。同时，与当地的工会管理机构——蛇口工会联合会建立了联系机制，蛇口工会联合会不定期提供一些为工会会员提供折扣的消费场所的名单。“但即使这样，工会组建14年来，年下来能够看到工会影子的，就是一次旅游活动。”该公司工会主席林正说，“实际上，公司把本应拔给HR组织企业文化活动的经费，转为缴纳工会费了。也就是说，缴纳工会费后，公司不再为员工的企业文化活动拔付预算。”

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