影响中国的2007年新法规政策          ★★★

关税调整1月1日起，我国对关税进行调整，调整后，2007年的关税总水平将由9.9％降低至9.8％。这次关税调整针对高能耗产品的出口关税征收范围进一步扩大。其中对生产能耗高、对环境影响大的产品新开征出口关税；对能源或资源类产品继续征收出口关税。表明我国正运用税收杠杆提高资源类高能耗商品出口门槛，以抑制多年来资源过度消耗、畸形出口的局面。

石油市场开放我国《成品油市场管理办法》和《原油市场管理办法》1月1日起施行，对外开放国内原油、成品油的批发经营权，打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局，允许具备条件的企业在我国从事原油、成品油批发经营，我国石油市场将逐步形成国有大型石油公司、跨国石油公司和社会经营单位共同参与竞争的格局。这是我国原油和成品油市场第一次对民营、外企全面敞开。

银监部门调查权扩大

1月1日起，全国人大常委会关于修改银行业监督管理法的决定，赋予银监部门一项新的调查权力：经设区的市一级以上银监机构负责人批准，在对银行业金融机构检查时，可对与涉嫌违法事项有关的单位和个人采取相关调查措施。银监机构可询问有关单位或者个人；查阅、复制有关财务会计、财产权登记等文件、资料；对可能被转移、隐匿、毁损或者伪造的文件、资料，予以先行登记保存。

土地有偿使用费提高财政部、国土资源部、中国人民银行的通知规定，1月1日起，新增建设用地土地有偿使用费标准提高一倍，相关收入专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发。

全国工业用地出让最低价标准也自1月1日起施行。标准规定，全国工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。

高危行业企业全面提取安全费用

根据高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法，国家在包括矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输在内的高危行业企业，全面实行安全费用提取制度。矿山企业安全费用依据开采原矿产量提取，其中，每吨原油提取17 元、露天金属矿山每吨原矿提取4元；建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据，房屋建筑工程提取工程造价的2％，电力工程提取1.5％等。

“区域限批”遏制“两高”产业

为遏制高耗能高污染产业的迅速扩张趋势，环保总局将启动“区域限批”政策。这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段，将对4个行政区域、4个电力集团所有建设项目实行停批、限批。此次“区域限批”的行政区域包括河北省唐山市、山西省吕梁市、贵州省六盘水市、山东省莱芜市；企业集团包括大唐国际、华能、华电、国电等四大电力集团。