"万村千乡市场工程”是农村销售商品质量管理的新举措,为加快我县农村市场体系建设，使农村商品流通逐步走上连锁化、规范化发展轨道，根据国家商务部关于开展“万村千乡”市场工程的工作要求和县委十届二次全会精神，结合我县实际，特制定新平县2007年“万村千乡”市场工程实施方案。
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡经济发展要求，运用现代流通方式构建以城区中心店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络，不断改善我县农村消费环境，扩大农村流通规模，引导农村消费需求，实现农村消费安全。
　　二、工作原则
　　（一）坚持以企业为主体，市场为导向，效益为中心，农民得实惠的原则。采取政府推动与市场机制相结合，农家店建设与具体实际相结合的办法，选择自主性强、积极性高、有经营实力的企业为实施主体，并吸纳个体大户加盟，加快农村传统流通业的改造步伐，努力实现投资的社会化与多元化。
　　（二）坚持以配送中心为龙头的原则，实现农家店的连锁经营和物流配送。
　　（三）坚持试点先行、逐步推进的原则。先从具备良好条件的乡镇、村起步，由易到难逐步推开，扎实开展“万村千乡”市场工程。
　　三、建设目标
　　2007年规划建设农家店、农资店60个，配送中心1个。
　　（一）农家店42个。其中：乡级农家店13个，村级农家店29个。
　　（二）农资店18个。其中：乡级农资店12个，村级农资店6个。
　　（三）城区配送中心1个。
　　四、实施企业
　　　　（一）配送中心。以新平县新合商贸公司作为日用消费品配送承办企业。
　　（二）农家店和农资店。以新合商贸公司、农业生产资料有限责任公司、前进供销社、漠沙供销社、戛洒供销社、腰街供销社、新化供销社、老厂供销社、者竜供销社、建兴供销社、平掌供销社、扬武供销社的现有门店作为实施门店。
　　五、建设内容及投资
　　农资店和农家店的建设以内部改造和健全标识为主，通过对现有门店的改造，达到商务部门的要求。全县需建设的农家店、农资店共56个，投资248万元；新建农家店、农资店4个，投资68.5万元，共需投资316.5万元。
　　六、实施步骤
　　（一）2007年1至4月，完成“万村千乡”市场工程实施方案，并与承办企业对接。
　　（二）2007年5至9月，承办企业完成配送中心以及农家店、农资店的建设改造并投入使用。
　　（三）2007年10月，整理资料报上级部门验收。
　　七、工作要求
　　 　　（一）规范化建设，确保质量。实施“万村千乡”市场工程的企业必须具备以下条件：
　　1.交通条件方便，人口相对集中；经营基础条件较好；经营人员积极性高、素质较好、经营能力较强。
　　2.统一规划、统一标识、统一配送。配送企业对农家店的(本文摘至:范文大全)日用百货配送率在40%以上，农资配送率在70%以上，形成县、乡、村三点一线的经营网络。
　　3.必须改造装修店面，必须增添、配置设备。按照标准建成一个、巩固一个、验收一个，使其在当地取得实效、有代表性并起带动作用。
　　（二）因地制宜，实事求是。我县广大乡镇和农村经济发展水平、人口分布情况差异较大，对农家店的建立改造以当地实际情况为主，不搞一刀切，有条件又愿新建的则新建，尽量利用原有网点的有利条件，不够条件的该改造则改造，确保做到实效有用。
　　（三）力求企业得市场、农民得实惠。要围绕农村生活需要,提供质量较好、品种齐全、价格实惠的各类商品和服务，使农民方便消费、放心消费。要积极探索农副产品回购的有效形式，鼓励连锁企业开展农副产品回购业务，通过建立农副产品加工基地和连锁企业的双向配送业务，降低流通成本，促进农副产品销售、增值，提高农业综合效益和农民收入，使“万村千乡”市场工程成为商业品下乡进村、农产品出村进城的双项流通网络，使广大农民得到实惠。
　　八、保障措施
　　（一）提高认识，加强领导。“万村千乡”市场工程是一项惠民工程，也是建设社会主义新农村的重要组成部分，各相关部门和企业要提高认识，创新办法，把此项工作作为推进社会主义新农村建设的重点工作目标，真抓实干，切实抓出成效。为加强对“万村千乡”市场工程的领导，县委、县人民政府决定成立县“万村千乡”市场工程领导小组。
　　组　长：曹仕祥 县人民政府县长
　　副组长：刀有忠 县人民政府副县长
　　张家惠 县人民政府副县长
　　成　员：李明团 县商务局局长
　　方胡泰 县供销社主任
　　杨　坤 县食品药品监督管理局局长
　　　　　　周朝清 县财政局副局长
　　　　　　龚跃雄 县国税局副局长
　　　　　　李学知 县地税局副局长
　　李志敏 县卫生局副局长
　　王　敏 县工商局副局长
　　杨　坤 县质量技术监督局副局长
　　普　明 县商务局副局长
　　丁文林 县供销社副主任
　　　　　　陈俊涛 县供销社副主任
　　陈　斌 县供销社副主任
　　领导小组下设办公室在县商务局，办公室组成人员如下：
　　主　任：普　明 兼
　　成 员：普学云 县商务局国内贸易科科长
　　　　　 丁宗旭 县供销社办公室主任
　　　　　 周新华 县供销社合作指导科科长
　　主要职责：负责处理日常事务，做好上情下达，下情上报等沟通联系工作；对配送中心和重点扶持的农家店建立档案，进行跟踪管理；不定期检查工作进展情况，协调解决工作中存在的困难和问题，解决不了的，及时向领导小组反映；定期向领导小组汇报工作进展情况。
　　（二）各部门、企业协调配合。县商务局、县供销社要确定专人专职负责此项工作，对建设过程中出现的问题及时跟踪指导，协调解决，主动与有关部门沟通，争取支持。企业要充分发挥主观能动性，主动接受政府职能部门的协调和指导，统一规范台帐，真正形成“政府推动，部门联动，企业主动”的工作格局。
　　（三）加强监督、落实责任。为确保农家店的发展，县商务局、县供销社等相关部门要加强管理，加大对实施企业的督促检查，用政策来引导，用制度来规范，杜绝假冒伪劣商品进入农村市场。做到规范运作，为农民营造一个放心的市场消费环境，切实解决农民群众买难卖难的现实问题，真正实现放心商品下乡、绿色农产品进城的目的。同时帮助实施企业解决问题和困难，为他们营造一个良好宽松的经营环境。
　　（四）加大农村市场整顿和规范力度。县工商局、县质量技术监督局、县食品药品监督管理局、县卫生局等相关部门要重点围绕与农民生产、生活息息相关的食品、酒类、调味品及生产资料等商品开展专项整治活动，不断加大农村市场执法检查力度，清除乱收费、乱摊派和欺行霸市等扰乱市场经济秩序行为，要严厉打击制售假冒伪劣商品等不法行为，净化农村市场流通环境。
　　（五）加大支持力度，对实施企业给予资金扶持。
　　1.认真贯彻国家、省、市的资金补助政策。
　　2.在上级补助的基础上，县人民政府对每个农家店、农资店分别再给予8000元和7000元补助，对配送中心给予5％的贷款贴息